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为发挥先进典型的演示引领效果,农业村庄部日前发布了20个全国村庄处理典型事例,并下发告诉要求各地仔细学习典型经历做法,推进村庄处理系统建造。

怎样探究自治、法治、德治结合的有用途径,健全村庄处理系统?怎么管住天价彩礼、情面比附、婚凶事大操大办等不良风气,完成乡风文明?怎么加强底层党安排建造,破解村庄“空心化”难题?6月5日,农业村庄部就村庄处理举行专题发布会,农业村庄部村庄协作经济辅导司司长张天佐,农业村庄部村庄协作经济辅导司副司长赵铁桥,河北省邯郸市肥乡区区委副书记、区长李书相等就热点问题进行了回应。

加强底层安排建造促进村庄复兴

蓝莓、枇杷、桑葚,本年“五一”节,在江西定南县天九镇蓝莓庄园,前来采摘生果的游客川流不息。这儿不但是党员扶贫演示基地,更是“党建+村庄游览”的孵化地。

近年来,定南县环绕村庄复兴战略,打造“党建+游览”新方式,引导农人既“富口袋”又“富脑袋”,完成党建作业和村庄游览“双赢”,村庄生态环境日益改进的一起,乡民的腰包也“鼓起来”了。

实践证明,通过加强底层安排建造,充分发挥底层党安排战役堡垒效果和党员先锋模范效果,完成抓党建与抓展开有机交融、互促互进,成为村庄处理中的有用方式。

“咱们这次正式推出的这20个事例各有特色,各有不同、各有偏重。整体来说,都有一个一起的特色,就是在底层党安排的领导下,探究方式多样的处理方式。”张天佐说,不少区域通过加强底层安排建造,亲近党群干群联系,进一步完善村庄处理系统机制,比方广东佛山南海区、湖北大冶市、陕西汉阴县、福建泉州罗溪镇、四川成都战旗村等。

“驻村第一书记准则有利于加强村庄底层安排建造,有利于亲近联系农人大众,一起也有利于加强村庄与县乡政府的联络交流。”张天佐说,在实践中,许多驻村第一书记进入村庄,很快就和当地农人大众浑然一体,协助底层出谋划策,在推进当地经济展开,加强村庄社会处理,处理一些杰出问题等方面作出了许多行之有用的作业。

此外,在展开中,不少区域通过完善底层议事洽谈机制、使用现代信息技术、展开积分考评、规范处理村级业务等立异处理方法,提升了村庄处理才能,如浙江象山县、湖北秭归县、上海宝山区、湖南新化县油溪桥村、上海金山区等。

归纳施策破解村庄“空心化”难题

村里的青壮年大部分都外出打工或创业,老人和孩子留守村中,不少房子年久失修乃至坍毁,宅院灌木杂草丛生,这些“空心村”展现的共性特征时间提醒着人们,“空心化”村庄的处理已经成为村庄复兴面临的一个重要难题。

“跟着我国乡镇化的推进,村庄很多的人口搬运到乡镇,这是改革开放的效果,也是经济社会展开的必然规则。”张天佐说,“空心化”村庄处理需求归纳施策,首先要依照国家村庄复兴规划的布置和要求,从国家层面临村庄布局作出合理规划。

关于“空心村”的处理,各地探究出许多好的经历和做法。“"空心化"比较严重的村,它的底层党安排、乡民自治安排,包含村庄的社会安排和经济安排的建造需求继续加强,安排系统建造在村庄消亡之前不能削弱。”张天佐说,“空心村”处理,要探究网格化的处理方法。党员、村干部要分片联系大众和农户,尽量把每户农人都归入到一个网格化处理的区域里。农人有什么诉求,底层安排能够随时把握;有什么困难,底层安排能够随时帮着处理;有什么问题,底层安排能够随时发现和处置。

“空心村”处理,并非一日之功。“关于"空心村",要适应经济展开的规则,通过行政的方法和经济的鼓舞办法鼓舞剩下人口向中心村搬运。”张天佐说,在这个过程中,处理好农人的权益,包含集体经济的收益权、土地的承揽经营权和宅基地的使用权等,推进有序地搬运。对村庄原有的区域,宜垦则垦、宜林则林、宜草则草,进行复垦、还绿、还草,把这些区域科学有用地使用起来。

健全“三治结合”的村庄处理系统

在江苏宿迁宿豫区关庙镇水汉村村中心的广场上,一张村庄复兴乡民自治“积分制”处理得分状况表赫然夺目,赤色和黄色符号背面,每一户的积分清晰可见。

2018年6月以来,关庙镇在水汉村和关庙社区立异展开村庄复兴乡民自治“积分制”处理先行试点。“积分制”处理以户为单位,积分内容包括社会治安、公益美德、村庄建管、家庭生活等,以乡民自治来扶正除邪、宏扬正气。

“积分制在试行过程中,有用激起广阔底层大众的积极性和参加度,在宏扬正能量的一起,凝聚了村庄复兴的最大合力。”关庙镇党委书记刘义说。

党的十九大陈述提出,健全自治、法治、德治相结合的村庄处理系统。这是在村庄处理方面提出的新要求。“从三者的联系看,自治为法治和德治建造奠定安排根底,法治为自治和德治建造构建准则保证,德治为自治和法治建造供给价值支撑。要通过深化自治、强化法治、实化德治,为村庄复兴供给有力的支撑。”张天佐说。

李书平介绍,为遏止村庄天价彩礼、情面比附、婚凶事大操大办等不良风气,肥乡区265个行政村悉数成立了乡民业务理事会,拟定了红白事筹办规范,对红白事的席面规划、用车数量、处理天数等都作出了具体规定,对违背村规民约的乡民采纳撤销评选星级文明户资历等五项束缚办法。通过处理,肥乡区红白事大操大办和天价彩礼现象得到了有用遏止,乡民红白事筹办开销大幅度下降,集体婚礼、游览成婚等方式逐步得到我们认可。

“自治、法治和德治在村庄处理中,虽然其着力点和效果不同,但并非各自为营,而是你中有我、我中有你,相得益彰、互为补充。”张天佐说,面临杂乱多样的村庄处理环境,各地应该从实践出发,在吸收学习典型经历的根底上,量体裁衣地立异合适本地实践的村庄处理方法方法,加强和进步村庄处理才能。

(本报记者 李慧)

作者:李慧

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