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7月21日,在古巴哈瓦那,代表在第九届全国人民政权代表大会第一次常规会议上举手表决情迷阴阳界。  新华社 图

7月21日和22日,古巴第九届全国人民政权代表大会(以下简称“全国人大”)第一次会议在哈瓦那召开,古共中央第一书记劳尔•卡斯特罗、古巴国务委员会和部长会议主席迪亚斯• 卡内尔等领导人和605名人大代表出席了会议。这次会议的主要日程是讨论通过《古巴共和国宪法草案》(简称《草案》)。代表们对《草案》进行了热烈的讨论,100多位代表在全会上发言,提出了修改意见和建议。当地时间22日13点31分,古巴全国人大主席拉索宣布,与会代表一致通过《草案》。《草案》将在全国范围内由全民进行广泛讨论,征求意见和建议,最后将由全民公决投票表决。

迪亚斯-卡内尔主席在会议结束前发表讲话说,今年上半年古巴经济增长了1.1%,要完成今年的计划需要最大限度地利用现有资源,他号召进行反腐、对非法和不守社会纪律的行为作斗争,反腐不仅是政府和警察的行嘎玛鲁乔巴动,而且是全体社会的任务。他强调古巴全国人民将直接参加宪法草案的讨论,古巴的民主是真正的民主,新宪法将反映祖国的现在和未来。

“更新模式”在宪法草案中的体现

早在2014年6月29日,劳尔•卡斯特罗主持的宪法龙绝帝皇侠修改小组在专家的帮助下,制定了修宪的法律基础,并提交给古共中央政治局和中央全会讨论。今年6月2日,古巴第9届全国人大召开特别会议,决定正式开始修宪进程,并成立以劳尔•卡斯特罗为主席的、由33名人大代势利鬼吴生表组成的修宪小组,修宪小组经过一个多月紧张的工作,根据古共六大、七大等重要会议上通过的关于古巴经济社会模式更新的有关《纲要》《理念》等方针、政策,在古巴1976年现行宪法的基础上,参考了各国制定宪法的经验,并根据目前古巴模式更新的实际情况,制定了《古巴共和国宪法草案》。

根据古巴国务委员会秘书、修宪委员会成员奥梅罗•69试阿科斯塔在全国人大会议上代表修宪委员会对《草案》的说明,这次修宪是全面的。新宪法草案共2口爆店24条,对1976年宪法(137条)中的113条条文做了修改,新增加了87条,取消了11条。这也是古巴经济社会模式更新经过一段时间实践后,将之在宪法层面予以确认和保障,这在新宪法《草案》中主要体现在如下几个方面。

1、古巴全国人大通过的《古巴共和国宪法草案》继续强调古巴社会主义制度的不可更改性,古巴共产党是古巴社会和国家的最高领导力量;继续确定古巴是独立、主权、统一、民主的社会主义国家(《草案》增加了“法治的”)。

2、都市疑案古巴将设立总统、副总统和总理的职位。总统最多可连任一届,每届5年;首任总统的年龄不得小于35岁,不得超过60岁。1976年,古巴取消了总统制,改为由国务委员会主席(国家元首)兼任部长会议主席(政府首脑)的体制。《草案》若获通过,今后古巴维生素b1服用有六忌国家元首将与政府首脑分离,古巴总统也将不白启娴再是国务委员会主席。另外,《草案》规定,国务委员会主席、副主席和秘书职务仍保留,由全国人大主席、副主席和行政管理,卡徒,净无痕秘书兼任。企管王生产管理软件国务委员会将成为全国人大的新女神物语常设机构。

3、《草案》在强调古巴全民所有制占主导地位的同时,肯定古巴私有制、混合所有制、合作所有制等所有制的存在。古巴在上世纪60年代初,曾实现国有化,将外国和本国公司收归国有,1968狗万全称年又发动“革命攻势”将绝大多数私人中小企业、商店等收归国有。上世纪90年代初,开始允许个体户存在;劳尔•卡斯特罗2008年执政以来,古巴个体户已发展到将近60万户,占全国劳动力的13%,再加上在古巴农村,一直存在着小农制,因此,目前私有制在古巴是客观存在。

4、《草案》承认市场的作用,但并没有提古巴是“社会主义市场经济”;承认个人可拥有财富,但反对财富的过于集中。

5、《草案》肯定外资在发展经济中的作用。

6、《草案》在国际关系方面,增加了“促进对国际法的遵守和多极化”“反对各种形式的恐怖主义、大规模杀伤性武器的使用”“保护环境和应对气候变化”“维护网络民主化,谴责使用网络进行颠覆、破坏主权国家、制造不稳定的活动”等等。

7、《草案》将现行宪法有关婚姻梵迪茜的定义修改为“两人之间自愿的结合”,并未限定为男女之间的结合,这意味古巴为同性婚姻提供了合法的依据。

顺应国内外形势变化的新宪法

启东老韭菜古巴对现行宪法进行修改,是为了适应国际、国内形势变化的需要。

古巴现行宪法是在1976年2月通过的。1992年7月,在苏东剧变和苏联解体后不久,古巴第3届全国人大第11次会议根据国际和国内形势的发展,火蓝刀锋之海龙王制定并通过了宪法修正案,对1976年宪法做了较大幅度的修改,因此,此修正案冯雪茹也被称为“古巴1992年宪法”。2002年6月26日,古巴第5届全国人大特别会议通过了宪法修正案,进一步确定了古巴宪法规定的古巴社会主义制度的不可更改性,“古巴永远不会回到资本主义社会”(第3条)并增加补充条款规定,“强烈支持建议将社会主义性质和政治、社会体制宣布为不可更改,以此作为对美帝国主义政府2002年5月20日威胁的庄严回应。”

40多年来,特别是最近二、三十年来,国际形势已发生了很大的变化,因此诛仙3荒火余烬,古巴太傅宠妻纪实现行的宪法需要再度进行大幅度的修改。

2006年7月古巴前领导人菲德尔•卡斯特罗因健康原因,将古巴党和国家领导的重任交付给劳尔卡斯特罗。自2008年起,劳尔正式担负起领导古巴社会主义革命和建设的重任。2011年和2016年,古巴共产党先后召开了六大和七大,制定了更新社会主义经济社会模式的纲领。古共七大还选举产生了以劳尔•卡斯特罗为党中央第一书记的新老结合的领导班子。2018年4月18-19日,古巴召开了第九届全国人大成立会议,古巴全国人大选举58岁的迪亚斯-卡内尔为新的国家领导人,从而开启了古巴国家领导人新老交替的进程。经过近10年模式的更新,古巴国内政治、经济、社会形势和古巴党和政薄习府的方针政策发生了重要的变化,因此,需要对现行的宪法做大幅度的修改。

(作者是中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员)
责任编辑:朱郑勇
校对:张艳
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